国有经济改革发展的理论与实践

综合开发研究院金融与现代产业研究中心  谢敏


摘要:从1949年的金秋一路走来,我们伟大的祖国经过了六十多载的风雨洗礼与历练。1978年的十一届三中全会,更是掀开了我国经济社会发展的崭新一页,开启了波澜壮阔的经济体制改革历程。我国改革开放30多年来,作为经济体制改革的中心环节,国有经济改革大胆探索,经历了“放权让利”、“利改税”、“拨改贷”、“三年脱困”、“减员增效”、“主辅分流”等一系列的实践。站在新世纪的时点,我国的社会经济发展日新月异,伴随着社会主义市场经济体制的初步建立,包括私营经济、港澳台经济、外商经济在内的多种非国有经济成分蓬勃发展。另一方面,开放市场经济条件下,我国面临的经济形势也更为复杂,融入世界经济体系在推动经济快速发展的同时,增大了我国经济遭受外部冲击的风险性,特别是受全球经济危机影响的风险加大。新一轮的全球经济危机中,美国政府收购花旗、美国国际集团等大型企业,再次引发了人们对国有经济的普遍关注和思考。

本报告首先从国有经济与市场失效、国有经济与国民经济增长、国有经济与宏观经济稳定、国有经济与外部冲击等四个方面,从理论和实践两个维度分析了国有经济与宏观经济之间的关系机理。进而,落脚于我国国有经济的改革发展实践,从国有经济与政府失灵入手,分析了国有经济改革的路径之争、我国国有经济改革发展的实践、我国国有经济改革发展的成效,并对我国国有经济改革的政策动向进行了分析。本报告的第三部分也对深圳国有经济改革发展的实践进行了分析。

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