本报讯 记者温跃 赵小亮报道 为更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支撑保障作用,日前,山东省出台《金融业转型升级实施方案》(以下简称《方案》),提出力争用3至5年时间,建成与全省实体经济和创新创业相适应、市场化水平较高、综合实力和服务能力较强的现代金融服务体系。争取到2017年,金融业增加值占地区生产总值的比重达到5.5%,到2020年达到6%左右。银行业存贷款年均增速达到10%左右,直接融资年均增长20%左右,保费收入达到3600亿元左右。地方金融资产占比达到40%以上。

  《方案》明确,要加强对产业转型和创新创业的金融服务。推动银行服务改进和业务创新,围绕山东经济和产业转型升级总体部署,实施差别化信贷政策,降低互保联保贷款比重至30%以下;拓展资本市场功能作用,开拓利用债券市场,推动基础设施资产证券化;放大保险服务功能,争取开展住房反向抵押养老保险试点和个税递延型商业养老保险试点;促进普惠金融发展,加大金融扶贫力度。

  推动地方金融机构转型发展。争取到2020年末,恒丰银行业务规模进入全国性股份制银行第二梯队,并实现上市。促进城市商业银行做精做细,推动3至5家机构率先上市或挂牌。发挥农村中小金融机构作用,支持村镇银行在乡镇布设网点、拓展业务。夯实非银行金融机构发展基础,支持证券经营机构转型升级,提升期货经营机构服务能力,完善保险及中介机构服务体系,推进金融机构综合化经营。

  发展壮大新兴金融业。深化新型农村合作金融改革试点,力争到2017年末,初步建立与山东农业农村发展相适应、运行规范、监管有力、成效明显的新型农村合作金融框架。推动小额贷款行业创新发展,提升融资担保行业服务能力,规范发展民间融资机构。完善区域股权交易市场服务功能,争取到2020年,区域股权交易市场挂牌企业突破2000家。强化培育新型资本要素市场。推动互联网金融健康发展,研究支持互联网金融规范发展的指导意见,筹建互联网金融协会,统筹推进互联网私募股权融资试点。加快发展金融中介组织。

  探索金融对外开放新模式。推进自贸区金融创新,加快推动鲁韩金融合作。深化拓展区域金融合作,加强对“一带一路”建设金融服务。加强“走出去”金融服务,扩大人民币在跨境贸易和投资中使用。优化金融资源布局,推动济南打造创新创业金融服务中心,支持和协助青岛稳步推进具有中国特色的财富管理中心建设。研究制定进一步促进县域金融创新发展的政策措施。

  在完善金融风险防范处置和监管机制方面,《方案》强调,要强化金融风险监测预警,健全风险管控和化解处置机制,推动金融监管方式创新,完善金融监管协调机制,加强金融消费者权益保护。《方案》还就强化金融生态环境建设提出任务要求。