两年前，习近平总书记视察前海时，这里入眼的更多是黄土地和来往的工程车，罗润华的事业也刚起步。两年过去了，黄土地里已冒出一座新城的雏形，像罗润华这样的“前海合伙人”，则忙碌成了空中飞人。企业需求越来越多，金融企业呼唤与前海管理局更多的沟通，以获得前海先行先试的发展机会。

“我们开展的业务在前海区外也能做，只是希望选择一个开放自由的环境，综合考虑下选择前海。”深国融(前海)金融管理有限公司总经理助理黄建衡说，公司发行了国内首只契约型私募基金“深创1号”，12月公司还将有一个9000万的文化项目落地前海，“前海只是我们一个开始点，我们借助前海的平台走向国际”。

正是基于这样的考虑，金融企业进驻前海呈现爆发式增长，目前已经超过万家。

深港融合的“焊点”

谁能够想到，今日金融新城崛起的地方，4年前还是一片滩涂。

2010年8月26日，国务院批复原则同意《前海深港现代合作服务业合作区总体发展规划》，要求广东和深圳利用前海粤港合作平台，建成粤港现代服务业创新合作示范区。其中，金融作为现代服务业当中的血液，成为前海发展的重中之重。

前海管理局局长助理李强曾说，“单独的前海成不了国际金融中心，但是深港融合在一起，一定可以是国际金融中心。深港融合，前海处在中间，就是深港融合的焊点。”

一个小小的焊接点，要助力深港成为撬动世界经济的国际金融中心，前海必须“小而精”，必须借力，而改革就是最好的力。

2014年，是前海金融改革创新的突破年。这一年前海实现了多个“第一单”业务。国家发改委批准前海中小企业金融服务公司可在香港发行不超过30亿元人民币的债券，全国首个利用跨境贷的保税区SPV飞机租赁项目正式在前海签约。

围绕金融业对外开放示范试验区和人民币跨境业务创新试验区，前海已累计向有关国家部门争取40条金融创新政策，包括前海的跨境人民币贷款政策，在前海设立全国首家网络民营银行等。去年初，首批15家前海企业与15家银行共签订26个跨境贷项目，签约总额约20亿元。截至今年11月底，前海跨境贷累计备案金额已达738亿元。

千帆竞发下的改革突破

前海金融创新取得突破时，也面临考验。尤其2013年上海自贸区获批后，一系列金融政策随之落地，两者谁的金融创新力度更大，议论纷纷。对入驻前海的金融企业来说，“改革创新的力度还可以大一点，惠及面还可以广一点，资金兑换能更开放一些”，几乎是异口同声的呼吁。

事实上，前海和深圳市都在“坦然”地面对前海和上海的不同。前海管理局在推介前海时也会主动拿出政策对比，阐述两者差异。

今年10月，前海管理局局长张备出席伦敦金融城金融论坛时说，上海是国家支援建设国际金融中心，以国际化完善的金融市场体系建设为重点，因此上海自贸区可能是规模最大的金融区。而前海是以金融业对外开放和合作为重点，珠三角地区是全国开放最早的地区，国家明确以前海为我国金融业对外开放的地位，加快金融开放和改革创新，扩大人民币跨境使用。

“前海的自由度更高。”在对比上海自贸区和前海时，前海创新研究院院长陈坤耀说，有很多金融创新，在其他地方做不了，但如果在前海开发区内试点，可以降低风险。首先，从人民币、资本账来看，前海临近香港，不少试点可以与香港合作，香港有控制风险的经验，两者可优势互补。另外，从法治建设讲，前海有商事法庭、专业仲裁，部分操作和香港一样，这也为前海的金融创新提供了法律平台。

虽说两者各有千秋，但来自上海以及国内其他区域大刀阔斧的改革气息，无疑也在刺激着前海，带来进一步深化改革的压力和动力。

12月4日，前海开发开放新闻发布会在北京召开，《前海深港现代服务合作区促进深港合作工作方案》(下称《方案》)正式对外发布。50条细则中就有14条涉及深港金融合作，包括支持深交所和港交所在前海探索新的合作方式，等等。

精耕细作营造良好生态

如果说，在千帆竞发的改革格局中保持优势，是前海面临的外部压力，那么如何将既有改革政策予以落实，服务好已入驻企业则是对前海管理者提出的要求。

作为国内融资租赁的第三极，今年1月深圳市下发《关于推进深圳前海湾保税港区开展融资租赁业务的试点意见》，前海融资租赁产业引发第一波进驻热潮。截至今年10月底，前海融资租赁企业共218家，同比增长275.8%。

然而，“开展业务进度还不是太理想，实际开展业务的只有20多家。”前海融资租赁俱乐部副会长位增磊表示，国内融资租赁市场超过2万亿元，前海背靠珠三角市场巨大，一方面融资租赁是企业新业务，另一方面且主要原因还是政策文件不明朗，“今年年中，前海就透露将会有融资租赁产业的专项政策，但是到目前为止也没有更加具体的消息”，一旦政策出台，将引发新一波企业进驻潮。

类似的情况还存在于商业保理业。不过企业也明白，优惠政策能带来红利，但就发展而言，更需要良好的生态环境，这包括法治、专业服务、人才引进等。深圳前海云筹互联网金融服务有限公司创始人谢宏中说，“今天的政策能给一家，以后就可以给第二家，给了前海以后可以给上海，仅靠政策红利来做，意义不大。”他希望前海能够营造一个宽松的政策环境，让企业先行先试。


数字

2013年1月至2014年11月30日，进驻前海企业从253家增至17778家，注册资本从165亿元增至11974亿元。金融企业从152家增至10196家，除银、证、保、公募基金等传统金融业，大量PE、融资租赁、商业保理、互联网金融、小额贷款、要素交易市场等新型金融业态出现。截至2014年11月底，前海跨境贷累计备案金额738亿元，模式复制到上海、苏州、天津等城市。

统筹：南都记者 庄树雄

采写：南都记者梁锦弟 庄树雄

作者：庄树雄