今年7月25日，珠海市市长何宁卡在横琴参加活动 （资料图）
羊城晚报记者 林丹 何叶舟
从3593万元到25亿元，横琴仅仅用了5年，一般预算财政收入增长了70倍！从3256万元到58.9亿元，横琴今年1-11月的税收已是5年前的181倍！
分析横琴的税收结构，金融机构贡献了1/3的税收。而在横琴今年的GDP中，金融企业的贡献也超过20%。迄今为止，进入横琴的金融企业已达610家，注册资本1181亿元人民币。“知道为什么吗？”横琴财金局一位负责人说，“横琴的先行先试对金融企业有很大的吸引力。”
11家澳资金融企业入驻横琴
金融创新是横琴的使命。就在横琴5岁生日的前一天——12月15日，珠海市市长何宁卡接受羊城晚报记者采访时说：“横琴金融的开放首先是对澳门的开放。”
只有三四十万人口的澳门市场狭小。澳门银行工会主席叶兆佳先生说：“回归前，澳门的20多家银行的确仅局限于当地业务。”由于体量小，澳门银行很难将业务伸展到澳门以外。按照WTO的协议，外资银行进入中国内地的门槛是100亿美元，但对港澳降低了门槛为60亿美元。为加快推进粤澳经济及金融合作，广东省政府与澳门特区政府签署的《粤澳合作框架协议》为澳门银行进驻横琴提供了政策倾斜。
何宁卡说：通过CEPA我们降低了澳门银行进入内地的资产要求，目前澳门银行只要达到40亿美元即可进入横琴发展。
1月24日，澳门国际银行股份有限公司（珠海）横琴代表处正式进驻横琴，成为首家获准在横琴设点的外资银行，这也是历史上澳资银行首次进入内地。随后，澳门发钞行之一的大西洋银行也加紧了进入横琴的步伐。何宁卡说：“横琴给了澳门金融业更大的平台和更好的支撑。我们在发起设立一些新的金融机构的时候，也优先与澳门的金融企业合作，与澳门合作组建金融租赁、消费金融、证券公司等金融机构，使得澳门的金融服务体系更加完善，也有利于澳门金融业利用横琴平台服务内地，做大做强。”
去年，横琴琴海湾开盘，购房者80%是澳门人。与澳门动辄10多万元一平方米的楼价相比，4万元一平方米的横琴楼价实在便宜许多，关键是澳门居民可以在澳门银行按揭，当时利息约2%。对澳门居民来说，既可以享受横琴的低房价，又可以享受澳门的低利率。对澳门的银行来说，等于将生意做到了内地。据称，横琴在建楼盘、写字楼都可以在澳门贷款，在横琴从个人和企业的金融服务中获益，成为澳门银行新的业务增长点。
何宁卡告诉羊城晚报记者，截至11月份，澳资金融企业已有11家进入横琴，注册资本4.29亿元人民币。港资金融企业16家。
珠澳共建“同城清算”平台
何宁卡说，目前横琴的银行已与澳门的银行有一个“同城清算”平台。这使得两地金融能够更好地融合，澳门银行跟内地银行资金结算往来也更方便。
澳门科技大科研管理处处长韩子天从另一个角度来看同城结算带给澳门的利好。他说，同城结算倒逼澳门金融业的科技进步。以往澳门金融界因业务量小，上科技手段成本高。而现在，金融业内新技术的运用已迫在眉睫。
澳门银行工会主席叶兆佳评价同城结算时说，同城结算提高了资金在两地往来的效率，此前，珠澳之间做生意，今天汇款第二天才到，现在可以即刻到账。比如，许多澳门居民在珠海买房，他们要交水电费、物管费，现在不用跑到珠海开户，在澳门银行就可以交，这虽然是个小动作，却大大方便了两地的经济往来，降低了银行的风险。
在叶兆佳看来，横琴新区与澳门金融业的合作前景令人期待。“一方面，横琴的基础设施建设、投资项目落地等，会带来大量的信贷与结算等业务需求。澳门金融业可充分利用国际业务经验和资金成本较低的优势，为其提供资金融通或搭建低成本的融资平台，加快横琴的发展；另一方面，两地金融业要积极探索金融创新，在跨境人民币直贷、跨境抵押贷款、跨境保险、跨境电子支付、跨境投资、投融资业务、产业投资基金等业务创新领域取得更大的突破，一方面能为广东引进低成本的发展资金，另一方面也将锻炼提升澳门金融业的跨境服务能力。”
探索融资路径
打通资金通道
本月11日，大横琴投资有限公司在香港发行的15亿元人民币债券交割完毕。
何宁卡认为，这次发行债券的意义在于探索了一条国际融资的路径。“我们通过发展人民币跨境业务，香港、澳门的人民币能够直接到内地来，内地的人民币也能够到香港澳门去，一些企业发展的资金成本因此大大降低。”
横琴作为粤港澳紧密合作示范区，这5年在金融合作、创新上进行了积极探索，在香港发行债券是试探性的一步。有关人士说，将来会为澳门量身定做债券品种，做活澳门的人民币市场。
下一步的疑问是，横琴如何配合自贸区方案，在账户管理上有所突破，打通境内外资金渠道？
何宁卡说：“如今进入横琴的澳门企业已超过200多家，涉及总投资3900亿元，非常需要发展离岸业务和跨境人民币业务。可以预见，澳门金融业在横琴的发展，包括横琴金融的国际化，很快会有一个大的发展。”
9月19日，横琴新区管委会举办了“横琴新区粤澳保险机构相互提供跨境机动车保险服务合作签约仪式”，根据相互提供跨境车险服务的实施办法，这意味着23万澳门单牌车车主只需在澳门或珠海横琴任意一地，就可以购买到两地的车险产品。这是一次粤澳保险业的合作。
林丹、何叶舟
