8月12日，国务院法制办公室公布了《融资担保公司管理条例（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），成为自2010年《融资性担保公司管理暂行办法》施行以来的融资担保新动向。
《意见稿》与之前的《融资性担保公司管理暂行办法》相比，增加了对各方的要求，在准入门槛和监督管理方面要求均有提高，《意见稿》的印发或将给融资担保行业带来更高的稳定性。
根据国泰君安证券发布的《融资性担保行业概况》数据显示，自2012年以来，融资性担保法人机构存在减少趋势，而担保代偿率却在逐年上升。对此，中央财经大学财政学院教授温来成在接受《中国产经新闻》记者采访时说道，“若担保风险把握不好，代偿率太高的话，对担保公司本身的稳健运营有着很大影响。”温来成认为，“从整体上来讲，融资担保不能满足市场上企业融资的需要，尤其是小微企业的融资发展需要。”
针对此现状，温来成给出了问题的外部原因。他表示，一方面是融资担保行业在风险的管控方面存在问题，若担保公司出现无法偿还资金的情况必然会影响行业发展；另一方面在于政府注资以及扶持力度不够，导致担保行业无力继续发展。
“据推测，在融资担保行业里，政府注资或有政府帮助的公司大约仅在20%左右。”温来成对记者说道。
此前，市场分析表明，融资担保企业内部也存在超范围经营以及违法经营、虚假出资、准备金不足等问题。此次《意见稿》中，对以上问题都给出了明确的规定，有了解决的办法。
对于《意见稿》从源头上加强对融资担保公司的监管，是否会对行业产生打压性的影响这一问题，温来成认为，融资担保公司既要自身发展来满足当前经济的发展，同时又要对其高标准严要求，控制风险。两者之间看似矛盾，但实际是可以协调的，融资担保行业在严格要求下还是有很大的发展空间。
与《意见稿》发布时隔一天，8月13日，国务院又发布了《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》中对于融资担保行业缺少政府扶持这一问题，也给出了满意的答复。不仅从政策上进行扶持，财政上也要给予一定的帮助。同时呼吁，政银担三方共同参与，构建可持续发展的商业模式，给融资担保行业一个广阔的发展空间。
《意见稿》与《意见》在短时间内陆续发布，一方面是希望对融资担保企业进行严格的监督与管理，创建一个规范化的市场。另一方面希望提高融资担保行业的发展速率，为未来的发展给出了前进方向。温来成表示，这将从总体上解决行业发展所遇到的问题，融资担保行业将得到稳定长远的发展。
