近年来，人民银行国库福建省分库积极落实“现代化服务型国库建设”要求，结合辖区实际，开展国库服务下乡，试点以国债销售下乡、乡镇非税收入直缴、涉农补贴直拨为代表的国库“直通车”业务，解决了农民群众购买国债难、乡镇非税收入入库不及时、涉农补助在途时间长等问题，打通国库服务农村的“最后一公里”。 

　　截至今年6月底，福建省漳州市共设立了近5000个银行卡助农取款服务点，可以支持取现、查询、转账汇款、代理缴费和跨行支付等业务。

　　长泰县陈巷镇西湖村村民刘美山刚刚从中国银行在村里设立的一家服务点支取了一笔种粮补贴。他向记者展示的补贴款项到账提醒短信显示，水稻种植补贴66.40元，这一补贴款项每季度发放一次。据了解，像这样的涉农惠农补贴资金现在均由当地人民银行国库直接拨付到受益人账户。

　　“以前，我们不知道补贴什么时间到，也没地方查。有时打电话问，对方总是说财政刚拨钱，还要转这儿转那儿，上上下下要好几个环节，搞得我们心里没底。现在政府给的补贴金直接汇到我们户头，每季度初到便民点一查，钱有没有到就清楚了，而且这边也可以取钱，确实给我们这些补助对象提供了方便。”刘美山告诉记者。

　　近年来，人民银行国库福建省分库积极落实“现代化服务型国库建设”要求，结合辖区实际，开展国库服务下乡，试点以国债销售下乡、乡镇非税收入直缴、涉农补贴直拨为代表的国库“直通车”业务，解决了农民群众购买国债难、乡镇非税收入入库不及时、涉农补助在途时间长等问题，打通国库服务农村的“最后一公里”。

　　国库直拨业务直接惠农

　　据人行福州中心支行国库处负责人王德惠介绍，长泰县自2009年起开展国库“直通车”拨付补助金业务试点。目前福建省有40个县（市、区）支库开展这项业务，共办理直接拨付业务268.4万笔，金额27.8亿元，涉及五大类38项资金。

　　人行长泰县支行营业室副主任连其荣介绍，在未开通国库“直通车”前，补助金从人民银行国库部门拨出后需要经过县、乡两级对口单位的二次划转，通常补助金发放到补助对象手中需要7至10天的时间。开通国库“直通车”后，人民银行国库部门受理财政部门的支付指令后，仅需两秒钟就能将补助金拨付到补助对象的银行账户。

　　“以前这块业务是批发给商业银行的，通过商业银行的零售业务向相关单位账户或补助对象账户拨付资金，现在人民银行国库直接面向补助对象发放补助资金，省去了很多中间环节。”王德惠表示，这不仅解决了之前涉农补助资金层层拨付到位缓慢的问题，也降低了对口单位挤占、挪用资金的风险。

　　连其荣介绍说，目前长泰县国库直拨的补助金包含涉农补贴、房屋改造金、救灾补贴、低保、五保、村妇联补助、村团干补助等资金，其他资金的直接拨付业务也在逐步开展。

　　乡镇非税收入直缴入库

　　在国库“直通车”业务开展前，收缴的交通罚款、排污费、勘探费、卫生费等非税收入划款到国库的过程很复杂，资金需要经过层层上划，开具的缴款书也要通过邮政或专人送到县信用联社清算中心再转国库，一笔缴库业务要3至5个工作日才能办妥。

　　记者从人行福州中心支行了解到，人行国库部门与财政部门、信用社联手实施了乡镇非税收入执收单位收缴流程改造，实行就地缴纳、集中汇缴，将财政非税收入收缴管理系统客户端延伸到基层信用社和镇上的执收单位机构。从2014年下半年开始，缴款人缴款后，执收机构即可通过非税收入收缴管理系统上划资金，基本上当日就能将资金划缴入库，方便了执收单位和缴款人，减少了中间环节。

　　正在信用社办理缴款业务的长泰县沿溪镇高带村计生管理员陈燕告诉记者，以前缴款要到县城的大银行去，费时又费力，现在到镇里的信用社就可以缴，基本不影响他们打工和干农活，比以前方便了很多。

　　开展凭证式国债催兑和约定转存业务

　　指导商业银行发行和兑付国债是国库系统的业务之一。凭证式国债到期后存在部分投资者未兑付的现象，这部分资金不计付新的利息，对投资者不利。据统计，截至2014年4月末，福建省1994至2011年已到期未兑付的凭证式国债金额合计6484.17万元。2014年起，人民银行福州中心支行组织开展凭证式国债催兑工作，督促指导各商业银行催兑国债资金，成功催兑3884.02万元，占全部已到期未兑付国债的59.9%。

　　据工商银行福建省分行个人金融部副总经理肖红梅介绍，通过采集信息、联系客户、加强宣传，工行福建省分行共兑付了1994至2011年存量国债863.76万元。

　　2014年3月，兴业银行在全国首推凭证式国债约定转存业务。一旦持有的凭证式国债出现逾期兑付的情形，投资者就可以从银行获得到期日至实际兑付日的活期利息收益，免去了国债投资者的后顾之忧。兴业银行副行长李卫民介绍，自推出该业务至今，兴业银行已办理约定转存业务近500笔，金额超过4800万元。