西部区域金融中心－西安

西安是我国十三朝古都，历史悠久，文化底蕴深厚。西安长期以来是西北区域的经济中心，西安发展金融业有着独特的科技优势、人才优势以及区位优势。在西部大开发战略中，西安正抓住机遇努力建设西北区域金融中心。

一、城市概况

西安是世界著名的历史名城，位于黄河流域中部的关中盆地，是陕西省的省会城市。西安地处西北咽喉，位于亚欧大陆桥沿线腹地，具有承东启西、连接南北的区位优势。西安是西北地区的工商业中心、重要的机械制造中心、纺织工业中心，是西北工业门类最齐全的中心城市，在西部大开发战略中具有重要的地位。西安科技优势明显，是中国科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业的重要基地，拥有市级以上的科研机构672家，国家重点实验室、工程研究和分析测试中心122个，各类技术开发机构3000多家。全市科技进步对经济增长贡献率达到50%。每年有3500多项科技成果产生，其中重大科技成果1000多项。此外，西安是我国著名的历史文化名城，先后有13个朝代建都于此，时间长达1200多年，文化积淀深厚，拥有世界级的旅游观光资源，国际影响力非常广泛。

二、金融业发展基础

从公元前11世纪周王朝开始，先后有13个朝代以西安为都城，可以说西安为中华民族古文化的发展做出了不可磨灭的贡献。作为古代“丝绸之路”的起点，西安与开罗，罗马，雅典并称为世界4大历史文化名城。

2008年是西安经济近15年以来增长最快的一年，实现地区生产总值2190.04亿元，同比增长15.6%。全年财政总收入324.34亿元，比上年增长24.4%。固定资产投资1906.19亿元，同比增长32.8%。全年完成工业增加值742.65亿元，比上年增长16.7%。其中，规模以上工业增加值602.09亿元，增长19.5%。全年实现零售总额1154.30亿元，同比增长25.3%。全年进出口总额70.40亿美元，同比增长31.3%。人民生活水平进一步提高，全市在岗职工年平均工资29664元，比上年增长18.6%；城镇居民人均可支配收入15207元，扣除价格上升因素，比上年实际增长13.3%。

西安具备发展金融业的科技、人才基础。西安高新开发区是全国最著名的开发区之一，拥有市级以上的科研机构近700家，年均科技成果达到了3500多项。另外，西安也是全国高校数量，在校学生最多的地区之一，普通高等院校48所，在校学生60余万人，在全国名列前茅。高新技术的开发以及人才的培训为西安金融业的发展以及区域金融中心的培育奠定了良好科技、人才基础。西安历史悠久，具备良好的国际形象，有利于西安现代金融服务业的发展。此外，西安地处中国中西部的结合部，是西北五省市通往中原的交通枢纽，陇海兰新线上最大的中心城市，西安承东启西、东联西进的地缘优势有利于西安金融业的发展。

三、金融业发展概况

西安近现代金融业的发展具有悠久的历史，新中国建国前，西安曾一度成为仅次于重庆的第二大金融中心。新中国成立之后，西安金融业发展迅速，金融机构数量，金融业务量等各项指标均居于西北各大城市之首。随着改革开放的不断深入以及西部大开发战略的推进，西安先后被国务院批准为内陆开放城市、综合配套改革以及金融对外开放城市。西安利用国家提出的西部大开发战略这一重大契机加快建设西北区域金融中心。

2008年度，西安各类金融机构的发展呈现出明显的差异性。西安银行类机构平稳运行，年末全市金融机构各项存款余额（不含外资银行）5711.27亿元，比上年末增长25.2%；金融机构各项贷款余额3235.84亿元，比上年末增长25.2%。全年金融机构累计现金收入8021.23亿元，比上年增长1.6%；累计现金支出7780.81亿元，比上年增长1.7%；累计货币净回笼240.42亿元，比上年增长0.7%。保险业发展迅速，西安全市有各类保险公司34家，保险机构411家，保险专业中介机构79家。全年保费收入101.45亿元，比上年增长40.3%；全年支付各类保险赔款及给付25.92亿元，比上年增长27.7%。证券类机构的业务量有明显下滑，全年证券市场各类证券成交额7450.91亿元，比上年下降4.9%。

目前，西安作为西北区域经济金融中心地位明显。经济与金融发展的主要指标，西安均领先于西北其它省会城市。2008年，西安实现生产总值2109.04亿元，是兰州的2.5倍、乌鲁木齐的2.12倍、西宁的5.2倍、银川的4.3倍；固定资产投资1906.19亿元，是兰州的4.4倍、乌鲁木齐的12.3倍、西宁的8.87倍、银川的4.3倍。金融机构的存款余额5711.27，是兰州的2.6倍、乌鲁木齐的2.4倍、西宁的13.5倍、银川的11.1倍；贷款余额为3235.84亿元，是兰州的2.12倍、乌鲁木齐的2.67倍、西宁的3.8倍、银川的3.37倍。

四、金融中心发展定位及举措

2005年11月，西安市颁发了《关于加强西安市金融生态环境建设的意见》（市政办发[2005]258号）。2006年4月，西安市政府批转了《关于进一步加快西安市金融产业发展的意见》（市政发[2006]28号），提出把西安建成“西北乃至西部地区”和“具有较强辐射能力的区域性金融中心”。

《陕西省第十一个五年规划纲要》提出要努力打造以西安为中心的区域性金融中心，并制定了《陕西省“十一五”金融业发展专项规划》，其中确立了要将西安建设成为西部重要的金融中心的战略目标，为西安建设西部金融中心描绘了宏伟的蓝图。

为了加强西安的资本市场建设，2008年西安市出台了《鼓励企业上市发展专项资金管理暂行办法》，办法规定：凡在西安市注册的企业，在上市过程中可以申报扶持资金，最高可以一次性奖励200万元。办法对于鼓励西安市内的企业上市融资以及西安市的资本市场建设具有积极意义。

五、金融