安全管理不到位是主要隐患
为何深圳公共安全仍面临较高风险？王梅博士指出，产生风险根源一方面是客观因素，比如深圳位于东南沿海，受台风、暴雨影响频繁，城市内涝、山体滑坡、泥石流、地面塌陷以及海水入侵等自然灾害易发、多发。
此外，责任体系不健全导致的城市安全管理不到位，则成为城市风险最大隐患。早期灾害防御工程的防灾减灾能力较弱，部分企业安全管理不严、从业人员安全意识薄弱，安全事故多发等问题仍较突出。
另外，深圳的城中村数量多、建筑密度大、消防基础设施不足，城市火灾风险极高；毗邻港澳，深圳口岸众多，人员流动、物流频繁，传染病和动物疫情易跨境传播。
加强城市安全 责任体系建设
如何根治城市久治不愈的安全顽疾？深圳在应对风险时该做些什么呢？王梅博士认为需要加强城市安全责任体系建设，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、社会协同责任，实现安全共享、责任分担。
其中，政府部门要履行行业安全监管职责，促进行业政策、标准制定与安全监督执行形成合力，健全和完善行业部门各司其职、各负其责的安全监管格局。另外，企业要明确企业内部各级安全责任人、责任内容和履职要求，建立企业公共安全管理奖惩制度。以消防安全管理为例，主管部门要履行监管责任，企业和个人要履行消防日常管理的主体责任，全社会各方力量参与消防安全管理。
提高突发事件 应急处置能力
在王梅看来，深圳的应急救援能力尚不能完全满足突发事件处置需要，各类应急资源的共享和联动机制有待提高，应急物资储备、调用、保障机制有待完善。另外，社会动员能力及公众防灾避险能力有待提升，公众风险防范意识与自救互救能力有待增强。
“应急管理能力要提升，就要在应急预案、工作机制、队伍建设、应急保障4个方面下工夫。”王梅指出，深圳应借鉴国内外应急预案管理先进经验，不断修订和完善各类应急预案，强化应急演练，完善信息报送、现场指挥、快速反应和协调联动等机制的措施，加强应急队伍体系建设和提高应急处置综合保障能力。
资料来源：深圳晚报 2016年02月26日A08
