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“发达的金融业是老工业基地振兴的重要保障，而近年来，金融业创新日益活跃，新产品、新服务不断推出，新型金融机构、金融业态加速涌现，这种以分散化发展 为主要特征的趋势，使以相对集中监管为主要特征的现行金融监管体制，越来越不适应当前乃至未来的金融业发展需要。”3月9日，全国人大代表张玉坤在接受采 访时说。 张玉坤代表建议：“在辽宁开展国家产业金融创新试点，开展金融业中央与地方双层监管试验。”将非公众类金融机构监管权(特别是准入权)下放到地方，以便结 合当地产业结构调整需要予以适应性发展。将普遍涉及公众利益、主要导致系统性风险的金融监管保留在中央(如银行、保险、证券交易、期货交易等)，将不涉及 普遍性公众利益、主要导致区域性风险的金融监管下放到地方(如金融租赁、财务公司、消费金融、私募股权基金等)，这样既有利于金融业更好地服务实体经济， 又有利于确保金融宏观稳定与安全。 此外，张玉坤代表还建议，在沈阳经济区城市间设立金融分支机构按同城准入管理；由中央与地方财政会同社会资金共同出资组建辽宁金融控股公司；对东北地区实施差异化货币政策和监管政策。 |
