温州金融综合改革启动已经四周年，温州市按照国务院确定的12项改革任务，以金融服务实体经济为目标导向，构建金融组织、产品和服务、资本市场、地方金融监管“四大体系”的基本框架，有效地推动了经济金融实现互动发展，金融改革取得阶段性成果。
信贷投放企稳回升，不良资产处置加速，有效防范系统性风险爆发。据了解，继温州市信贷投放连续3年萎缩后，2015年初显筑底迹象。2015年末全市本外币存款余额9577.46亿元，贷款余额7637.37亿元，比2011年末分别增长26.93%、19.43%。金改以来，共有1200多家风险企业得到处置，受益的关联企业约3500多家。在浙江省首推企业授信总额联合管理“358”条款，实施企业1.3万户、授信额2991亿元，从源头防控多头授信、过度授信的成效逐步显现。银行业不良贷款从2014年起连续两年实现“双降”，金融风险总体可控。
大胆试水金融服务新模式，普惠金融覆盖面大大提高，金融保障初步形成“温州探索”。据介绍，温州市在浙江省率先开展小微企业流动资金还款方式创新试点，推出82个创新产品，累计转贷1422亿元；率先在瑞安开展企业联合抱团互助增信试点，40个还贷小组已累计转贷7.4亿元。探索互联网金融取得初步成效，推动温州金融资产交易中心探索开展私募众筹项目，累计募集金额达5527万元；通过温州中小企业金融综合服务网撮合成交投融资交易8000万元。金改以来，正规金融体系不断健全，银行、证券、保险机构新增近30家，地方金融组织形成有效补充，各类金融机构形成差异化发展的良好局面。
企业融资难有了温州“新解法”，小微企业有政府增信“撑腰”，大中企业到资本市场“掘金”。据了解，温州市设立两大政府增信机制平台，组建温州市小微企业信用保证基金，为小微企业贷款提供信用保证，6家合作银行金融机构43个网点参与，目前已承保1775万元，意向申请8060万元。2012年以来总计开展涵盖小微企业、农户及城乡创业者的小额贷款保证保险业务3080笔，累计总保额9.2亿元，实现保费1639.7万元，促进银行贷款8.9亿元。政府应急转贷资金累计发放贷款1.1万笔，共985亿元用于中小企业转贷。大力推动多层次资本市场建设，“温州板块”快速发展壮大。17家企业在境内外证券交易所上市，融资额累计达237.15亿元，上市公司数量和融资额分别较金改前增长了88.9%和66.07%。对接区域性股权交易平台势头稳健，561家企业在区域性股权交易平台挂牌。制订《温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2015—2017年）》。新增股份有限公司596家，股份有限公司总数达719家，是金改前全市股份有限公司总数的5.85倍。金改以来全市累计新增直接融资786亿元，年均增幅超过30%。
民间融资实现规范化和阳光化，形成地方金融监管的“温州样本”。金改以来，温州市地方金融监管实现“五个转变”，一是信息逐步透明，搭建政府信息、金融信息、民间信息三位一体信息服务平台，政府信用信息平台实现与浙江省信用信息平台交换共享，全国首个地级人民银行征信分中心在温州设立，第三方信用服务机构同步设立。二是契约逐步完善，出台《温州市民间融资管理条例》，引导民间借贷双方主动进行融资备案，累计备案民间借贷金额已超300亿元，民间融资“契约”撮合资金比重从金改前不到5%提升至20%左右。三是利率逐步理性，2015年末，全市银行贷款平均利率为6.04%，民间融资综合利率为18.65%，比2011年末分别下降2.62和6.79个百分点，均实现连续三年下降。四是服务逐步规范，全市设立7家民间借贷服务中心、5家独立备案中心，推动19家企业发行登记定向债5亿多元，小额贷款公司累计备案发行优先股、小贷债8.15亿元，4家民间资本管理公司完成14期、11.25亿元定向集合资金募集登记。五是风险总体可控，出台地方金融监管“1+11”文件体系，对10类近900家民间金融组织开展非现场监管和现场检查，开展“民间融资监督管理”行政执法,“温州指数”每周采集样本量近2000笔，实现了对民间融资利率的全面监测。
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温州金融改革实现十五个“全国率先”九个“全国或全省部分地区复制”
十五个“全国率先”
一是成为全国首批民营银行试点城市；
二是全国首创具有地方特色的民间资本管理公司；
三是首创民间借贷服务中心，搭建民间借贷综合服务平台；
四是成立全国首个地方金融管理局；
五是首创开发民间金融组织非现场监管系统；
六是全国首创民间融资立法，成为全国首个地方金融监管执法类别城市，并开出全国首单民间融资执法行政罚单；
七是全国首创“温州指数”，引导民间融资利率市场化；
八是全国首创发行小额贷款公司优先股和定向债；
九是发行全国首单副省级以下城市保障房私募债；
十是全国首创“地方发、地方用、地方还”的“幸福股份”和“蓝海股份”模式；
十一是成立全国首个地级市人民银行征信分中心；
十二是成为全国首批外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点城市；
十三是首创“农民资产授托代管融资”模式；
十四是乐清、瑞安成为全国首批农房抵押贷款试点地区；
十五是成为全国首个设立资产管理公司的地级市。
九个“全国或全省部分地区复制”
一是“温州指数”形成全国民间融资监测网络，影响辐射全国乃至国际平台；
二是金融业综合统计得到全国借鉴；
三是民间借贷服务中心成为民间借贷阳光化的主平台，全国23个省、市已有200多家试点；
四是民间资本管理公司开拓民间资本的投融资渠道，全国成立类似机构800余家；
五是“三位一体”农村互助组织助推普惠金融发展，省内进行部分地市参照温州模式开展试点；
六是《温州民间融资管理条例》推动民间融资管理立法进程，拟修改完善后在全省范围内推广实施；
七是民营银行试点为全国提供借鉴；
八是机制创新有效隔断“两链”风险传导，多省借鉴温州企业风险处置经验；
九是地方金融监管体制为消除监管空白探路，各地的金融管理局承担起地方金融管理职责。
信贷投放企稳回升，不良资产处置加速，有效防范系统性风险爆发。据了解，继温州市信贷投放连续3年萎缩后，2015年初显筑底迹象。2015年末全市本外币存款余额9577.46亿元，贷款余额7637.37亿元，比2011年末分别增长26.93%、19.43%。金改以来，共有1200多家风险企业得到处置，受益的关联企业约3500多家。在浙江省首推企业授信总额联合管理“358”条款，实施企业1.3万户、授信额2991亿元，从源头防控多头授信、过度授信的成效逐步显现。银行业不良贷款从2014年起连续两年实现“双降”，金融风险总体可控。
大胆试水金融服务新模式，普惠金融覆盖面大大提高，金融保障初步形成“温州探索”。据介绍，温州市在浙江省率先开展小微企业流动资金还款方式创新试点，推出82个创新产品，累计转贷1422亿元；率先在瑞安开展企业联合抱团互助增信试点，40个还贷小组已累计转贷7.4亿元。探索互联网金融取得初步成效，推动温州金融资产交易中心探索开展私募众筹项目，累计募集金额达5527万元；通过温州中小企业金融综合服务网撮合成交投融资交易8000万元。金改以来，正规金融体系不断健全，银行、证券、保险机构新增近30家，地方金融组织形成有效补充，各类金融机构形成差异化发展的良好局面。
企业融资难有了温州“新解法”，小微企业有政府增信“撑腰”，大中企业到资本市场“掘金”。据了解，温州市设立两大政府增信机制平台，组建温州市小微企业信用保证基金，为小微企业贷款提供信用保证，6家合作银行金融机构43个网点参与，目前已承保1775万元，意向申请8060万元。2012年以来总计开展涵盖小微企业、农户及城乡创业者的小额贷款保证保险业务3080笔，累计总保额9.2亿元，实现保费1639.7万元，促进银行贷款8.9亿元。政府应急转贷资金累计发放贷款1.1万笔，共985亿元用于中小企业转贷。大力推动多层次资本市场建设，“温州板块”快速发展壮大。17家企业在境内外证券交易所上市，融资额累计达237.15亿元，上市公司数量和融资额分别较金改前增长了88.9%和66.07%。对接区域性股权交易平台势头稳健，561家企业在区域性股权交易平台挂牌。制订《温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2015—2017年）》。新增股份有限公司596家，股份有限公司总数达719家，是金改前全市股份有限公司总数的5.85倍。金改以来全市累计新增直接融资786亿元，年均增幅超过30%。
民间融资实现规范化和阳光化，形成地方金融监管的“温州样本”。金改以来，温州市地方金融监管实现“五个转变”，一是信息逐步透明，搭建政府信息、金融信息、民间信息三位一体信息服务平台，政府信用信息平台实现与浙江省信用信息平台交换共享，全国首个地级人民银行征信分中心在温州设立，第三方信用服务机构同步设立。二是契约逐步完善，出台《温州市民间融资管理条例》，引导民间借贷双方主动进行融资备案，累计备案民间借贷金额已超300亿元，民间融资“契约”撮合资金比重从金改前不到5%提升至20%左右。三是利率逐步理性，2015年末，全市银行贷款平均利率为6.04%，民间融资综合利率为18.65%，比2011年末分别下降2.62和6.79个百分点，均实现连续三年下降。四是服务逐步规范，全市设立7家民间借贷服务中心、5家独立备案中心，推动19家企业发行登记定向债5亿多元，小额贷款公司累计备案发行优先股、小贷债8.15亿元，4家民间资本管理公司完成14期、11.25亿元定向集合资金募集登记。五是风险总体可控，出台地方金融监管“1+11”文件体系，对10类近900家民间金融组织开展非现场监管和现场检查，开展“民间融资监督管理”行政执法,“温州指数”每周采集样本量近2000笔，实现了对民间融资利率的全面监测。
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十五个“全国率先”
一是成为全国首批民营银行试点城市；
二是全国首创具有地方特色的民间资本管理公司；
三是首创民间借贷服务中心，搭建民间借贷综合服务平台；
四是成立全国首个地方金融管理局；
五是首创开发民间金融组织非现场监管系统；
六是全国首创民间融资立法，成为全国首个地方金融监管执法类别城市，并开出全国首单民间融资执法行政罚单；
七是全国首创“温州指数”，引导民间融资利率市场化；
八是全国首创发行小额贷款公司优先股和定向债；
九是发行全国首单副省级以下城市保障房私募债；
十是全国首创“地方发、地方用、地方还”的“幸福股份”和“蓝海股份”模式；
十一是成立全国首个地级市人民银行征信分中心；
十二是成为全国首批外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点城市；
十三是首创“农民资产授托代管融资”模式；
十四是乐清、瑞安成为全国首批农房抵押贷款试点地区；
十五是成为全国首个设立资产管理公司的地级市。
九个“全国或全省部分地区复制”
一是“温州指数”形成全国民间融资监测网络，影响辐射全国乃至国际平台；
二是金融业综合统计得到全国借鉴；
三是民间借贷服务中心成为民间借贷阳光化的主平台，全国23个省、市已有200多家试点；
四是民间资本管理公司开拓民间资本的投融资渠道，全国成立类似机构800余家；
五是“三位一体”农村互助组织助推普惠金融发展，省内进行部分地市参照温州模式开展试点；
六是《温州民间融资管理条例》推动民间融资管理立法进程，拟修改完善后在全省范围内推广实施；
七是民营银行试点为全国提供借鉴；
八是机制创新有效隔断“两链”风险传导，多省借鉴温州企业风险处置经验；
九是地方金融监管体制为消除监管空白探路，各地的金融管理局承担起地方金融管理职责。
