一、城市概况
大连是我国北方著名的海滨城市，是我国五个计划单列市之一，位于辽宁省辽东半岛最南端，地处东北亚经济区和环渤海经济圈的重要区域。大连的区位优势在东北地区首屈一指，既有辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古的广大腹地，又与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相邻，不仅可以面向东北，还可辐射华北，联通国际。大连还是我国重要的港口城市，拥有全国性的天然良港，2003年中央就提出“把大连建成东北重要的国际航运中心”。
二、金融业发展基础
大连的经济基础扎实，有着雄厚的临港工业基础，全方位的对外开放和完善的现代服务功能。2008年，大连全市实现地区生产总值3858.2亿元，按可比价格计算比上年增长16.5%。其中，第一产业增加值289.1亿元，增长8.1%；第二产业增加值1993.9亿元，增长19.6%；第三产业增加值1575.2亿元，增长14.4%。三次产业构成比例为7.5：51.7：40.8，对经济增长的贡献率分别为3.6%、58.3%和38.1%。按常住平均人口计算，全市人均生产总值63198元，按年平均汇率折算超过9000美元。而其当年的进出口总额更是沈阳、长春和哈尔滨三者总和的两倍有余，达到了470.32亿美元，在国际旅游方面的收入也是远超三者，达到了6.58亿美元。
三、金融业发展概况
20世纪80年代，恢复四大国有银行、设立中国人民保险大连分公司，发展债券市场、资金拆借市场，大连初步搭建起了以国有商业银行为主导，多种金融机构共同发展的多层次、多元化的金融框架体系。90年代以来，不断引进外资银行，成立了证券交易中心、商品交易所，进一步拓展了金融业的深度和广度，并逐步建立起“一行三局”的现代金融监管体系。目前，大连已经搭建起比较完善的金融框架体系和现代金融监管体系。
2008年，大连市各类金融机构快速发展，各项金融指标首次全面超过沈阳，居东北第一，稳步确立了东北地区金融中心城市的地位。
截止2008年底，银行业总资产达到7226.6亿元，增长24.8%；本外币存、贷款余额分别为5535亿元和4062亿元，分别增长24%和21.6%，是2000年以来的最好水平,其中本外币存款余额比2007年同期提高12%。不良贷款余额下降115.6亿元，不良贷款率为3.7%，下降4.1个百分点，为东北最低。全市银行业实现净利润83.3亿元，增长52.2%，上缴税金39亿元，增长53%。
保费收入突破100亿元，达到107.5亿元，增长31%，成为继深圳后第二个保费突破百亿的计划单列市；理赔给付41.4亿元，增长24.5%；保险深度2.78%、保险密度1755元，保险业各项指标为近5年来最高水平。
在期货业方面，大连是少数几个拥有全国性金融交易市场的城市，其2008年实现成交量6.38亿手，交易额27.48万亿元，分别增长71.9%和1.3倍，占全国的46.8%和38.2%，成交量连续九年保持全国第一，交易总额仅次于上海。
四、金融中心发展定位及举措
大连历来高度重视金融业的发展，致力于东北亚金融中心的建设。早在2001年就组建了工作办公室，并于2003年底启动了星海湾金融商务中心的建设。2004年7月，大连市印发了《金融业发展规划纲要（2004－2020年）》，明确提出“将大连建设成为立足大连、面向东北三省、辐射华北腹地及东北亚地区的国际金融中心”的发展目标，此后相继启动了农村信用社改革、保险业改革创新，新型农村金融机构试点，小额贷款公司试点、金融信用体系建设等专项工作。2008年12月，大连市颁布了《促进金融业发展政策措施的通知》，为大连加快建设金融中心提供有力的政策支持。
五、金融中心竞争力
根据综合开发研究院中国金融中心指数（CDI-CFCI）的评价结果，在CFCI2的29个样本城市中，大连综合排名为第14位，仅以微弱的差距居于沈阳之后。在东北地区，综合竞争力排名第二，金融机构实力和金融商业环境排名第一，在金融业增加值、机构国际化程度、城市交通和经济外向度等方面有比较显著的区域优势，但在金融从业人员增长速度、证券机构实力、教育环境、文化娱乐、医疗环境和专业服务等方面的区域劣势也较为明显。此外，大连还是全国少数几个拥有期货交易市场的城市之一，在金融市场方面占有一席之地。
本期综合竞争力大连以十分微弱的差距排在沈阳之后，在东北地区综合竞争力排名第二。在金融产业绩效方面，大连本次分类排名为第19，仅高于长春，在东北地区排在第3位。如图1所示，大连无论是在金融业增加值的量上还是增长速度上，在东北地区都有比较大的优势。2008年其金融业增加值为157.99亿元，较上一年度同比增长17.5%，占本地GDP的比重为4.09%。不过其金融在岗职工该项指标上，很大程度上影响了大连的整体竞争力，2008年的在岗职工总数为2.87万人，而同比增长率仅2.87%，大幅落后于沈阳等城市。
图1 大连金融产业绩效与东北区域平均水平的比较
如图2所示，在金融机构实力方面，尽管大连在29个中心中分类实力排名仅第18位，本期得分13.33，但其在东北区域还是有比较大的优势，尤其是在机构国际化方面。截至2008年底，大连共有6家外资银行本地分行，14家外资银行在本地的营业性机构，1家外资保险公司分公司，1家本地法人合资保险公司以及5家外资保险公司代表处，无论是数量上还是规模上，都居东北区域之首。
在金融市场方面，目前大连是全国少数几个拥有全国性金融交易市场的中心之一。在东北地区，仅大连有期货交易市场，2008年全年的交易额为27.49万亿元，同比上一年度上升了131%。
图2 大连金融机构实力与东北区域平均水平的比较
在金融生态环境方面，大连本期得分57.40，较上期同比上升了4.00点，排名与上期持平，排在第11位。在东北区域与沈阳相比，沈阳在金融人才环境方面占优，而大连则在金融商业环境方面占优。
在金融人才环境方面，大连在29个中心中位列第18，在4个东北区域金融中心中，排名最末。如图3所示，在教育环境、文化娱乐、医疗卫生等方面，都低于同期东北区域平均水平，在29个城市中分别排在第22、18、和17位。唯一比较有优势的方面在城市交通这块，大连目前是东北区域唯一有轨道交通的两个城市之一。此外，大连的人均道路面积为6.39平方米，日航班次数超过200个，远高于东北区域平均水平，居东北之首。
图3 大连金融人才环境与东北区域平均水平的比较
在金融商业环境方面，大连有着较强的经济基础和国际滨海旅游城市的优势。如图4所示，大连在经济外向度、经济基础和社会保障方面都具有比较明显的区域优势。2008年大连的地区生产总值为3858.2亿元，与沈阳仅相差2.3亿元，基本相当，不过按常住人口计算的人均GDP大连则远超沈阳、长春和哈尔滨，达到了63198元/人。当年的进出口总额为470.32亿美元，是沈阳、长春和哈尔滨三者总和的两倍多，国际旅游收入也是远超三者，达到了6.58亿美元。在社会保障体系建设方面，2008年大连养老保险、医疗保险和失业保险覆盖率分别达到了25.68%、52.81%和17.00%。不过，在专业服务方面还低于东北区域平均水平，仅在职业律师数上略高于长春。
图4 大连金融商业环境与东北区域平均水平的比较
