近年来,人民银行哈尔滨中心支行深入贯彻落实国家“一带一路”战略,结合“中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带”建设规划,以深入推进对俄金融合作为抓手,积极采取多项政策措施,引导金融机构加快金融创新,优化金融服务,全力支持“龙江丝路带”建设,取得了积极进展和明显成效。
积极实施简政放权,完善金融政策体系。人行哈尔滨中心支行紧密围绕“龙江丝路带”建设总体规划,采取了五大方面16项简政放权措施,简化外汇业务流程,下放业务权限,提高外汇服务便利度。积极向国家争取了外商投资企业借用外债实施比例自律管理、企业境外外汇放款管理、对俄电子商务外汇支付业务、中关村示范区境外并购外汇管理试点等7项政策在黑龙江省落地。制定下发了《深化外汇管理改革支持涉外经济发展的指导意见》、《建设哈尔滨面向俄罗斯及东北亚区域金融服务中心规划》等一系列金融政策,为支持“龙江丝路带”建设提供了重要的政策支持。
大力推动中俄银行间合作,拓展本币结算业务。指导辖内银行加强同俄方银行间的相互合作,简化代理行协议签订手续,推动双边本币结算业务稳步发展。截至2016年6月末,黑龙江省有9家商业银行分支机构与俄罗斯24家商业银行分支机构建立了代理账户行关系。中俄双方银行共设代理行账户137户,较年初增加7户。2016年上半年,各银行共办理中俄本币结算业务2.9亿美元。其中,办理卢布结算业务1.2亿美元,占本币结算总额的41.4%;办理人民币结算业务1.7亿美元,占本币结算总额的58.6%。
大力发展跨境人民币业务,提高结算融资便利度。大力宣传跨境人民币业务政策,切实提高银行机构和企业的积极性,简化业务流程,为企业办理跨境贸易和投资人民币结算提供便利。截至6月末,黑龙江省跨境人民币业务金额178.41亿元,同比增长92.51%。两家银行机构与俄方银行签署了320亿元的跨境人民币融资协议,已实现资金融出50亿元。黑龙江省开展对俄跨境人民币业务的银行机构共有21家,涉及278家企业及个人。开立对俄人民币同业往来账户22个,比去年同期增加18个。该省已有超过1500家企业开办了跨境人民币业务,与黑龙江省开展境外结算的国家和地区达到75个。
积极发展对俄投融资业务,支持企业“走出去”。不断放宽跨境投融资限制,简化行政审批手续,激发企业跨境投资活力。自2015年直接投资简政放权以来,黑龙江省新增对俄境外投资企业19家,新增中方协议投资额20.78亿美元。其中,2016年上半年新增中方协议投资总额7.44亿美元,同比增长超过3倍。引导金融机构开办“内保外贷”、“外保内贷”等跨境融资业务。目前,黑龙江省对外担保余额46.1亿美元,同比增长10.8%。境外担保项下贷款余额2.3亿美元,同比增长2.28倍。联合黑龙江省商务厅召开了“走出去”企业银企对接会,对接项目14个,对接金额34亿美元。
加强双边协调,拓宽人民币—卢布现钞跨境调运渠道。针对中俄双边贸易对人民币和卢布现钞的需求,开辟了哈尔滨—北京—符拉迪沃斯托克口岸调运渠道,卢布现钞调运实现常态化和规模化。同时积极探索开通陆路口岸调运卢布现钞业务,形成了多渠道、立体化的调运网络。推动哈尔滨银行首开国内对俄全程自主运输和最大金额人民币现钞跨境调运业务,实现跨境调运人民币现钞3500万元,为满足双边经贸发展和“龙江丝路带”建设提供了现钞保障。
积极搭建服务平台,发展对俄跨境电子商务支付业务。积极引导银行、第三方支付机构以及电商相互合作。推动中国银行绥芬河支行与易智付科技公司搭建“绥易通”跨境电商平台,支持以人民币或外币标价、结算。指导哈尔滨银行建立了对俄跨境电子商务支付平台,接入全球化支付服务商3家,俄罗斯及东欧区域性支付服务商17家。平台上线以来累计处理跨境在线支付交易230万笔,总金额7.6亿元人民币。
积极推进业务创新,卢布现钞在绥芬河使用试点进展顺利。争取国家批复全国首个卢布现钞在边境地区使用试点,加快卢布兑换和交易机制建设,健全基础服务网络,积极支持边贸发展。截至6月末,绥芬河市已有3家银行及1家特许机构办理了卢布现钞兑换业务,累计兑换卢布现钞2.54亿卢布。银行机构兑换占比82%,个人卢布现钞兑换占比53.3%,支持了对俄边贸主体的使用需求,提高了边贸活跃度。