中国金融中心指数(CFCI)

12月4日，第十二期“中国金融中心指数（CFCI）”在深圳举办的“2020·中国地方金融发展论坛”上由中国（深圳）综合开发研究院发布。

中国金融中心指数（CDI CFCI）由中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所团队编制，旨在构建适应我国金融中心特点的竞争力评价体系，持续跟踪研究国内金融中心建设发展状况，为相关部门提供决策参考和政策依据，为社会各界提供观察国内地方金融发展的前沿观察窗口。首期中国金融中心指数（CDI CFCI）于2009年发布，其后每年发布一次。

本期核心要点：

1、金融中心建设“分层效应”正在显现。上海、北京、深圳分列全国金融中心前三甲，优势更加凸显；广州、杭州、成都、天津、重庆、南京、武汉、郑州、苏州、西安跻身区域金融中心十强，竞相创新发展。其他区域金融中心排名依次为大连、长沙、济南、青岛、厦门、福州、宁波、合肥、沈阳、无锡、南宁、昆明、南昌、哈尔滨、石家庄、乌鲁木齐、长春和温州。

2、金融中心建设“马太效应”更加强化。纳入指数的31个金融中心的金融业增加值累计达到4.44万亿元，占全国金融业增加值的比重57.7%，较上一年提高了1.6个百分点。31个金融中心中仅有5个中心的综合竞争力得分出现小幅减少，其余26个中心均实现了不同程度的得分增长，得分增长最快仍是三大全国性金融中心上海、北京、深圳。2019年31个金融中心金融业增加值平均增速为6.9%左右，较上一年回升1.9个百分点，基本回升至上一年增速下滑之前的增长水平。其中，苏州2019年金融业增加值增速达到了12.8%，高出31个金融中心平均水平5.9个百分点，排名第1。

3、金融中心建设“法市效应”更加突出。无辐射不中心，金融中心的辐射功能主要依靠金融机构和金融市场。31个金融中心集聚的法人商业银行总资产占全国的79.6%，法人保险公司总资产规模占全国的87.2%，法人公募基金管理资产占全国的91.2%，法人证券公司总资产占全国的95.8%。其中，法人商业银行和法人证券公司总资产规模全国占比分别较上年度提高了7.3个百分点和1个百分点。在31个金融中心内部，也呈现强者恒强的集聚态势。2019年，国内新增持牌金融机构绝大部分落户在三大全国性金融中心，三者金融机构实力得分之和超过其它28个区域金融中心的总和。28个区域金融中心中，郑州金融机构实力进步表现最明显，连续两期排名上升保持第1，本期排名国内第17名。

本期金融市场规模TOP 10分别是上海、深圳、北京、广州、大连、郑州、杭州、南京、武汉和苏州。广州的金融市场规模排名进步明显，得益于区域股权交易市场和资本市场利用方面的优异表现，本期排名上升4个名次，首次跻身分项排名前四。由于我国金融市场资源高度集中，过去历期指数金融市场规模分项排名前五强均为上海、深圳、北京、大连和郑州这五个拥有全国性交易市场的城市。2019年，广州区域股权交易市场挂牌展示企业数超过了1.75万家，数量排名全国第1。

国内各金融中心2019年的资本市场利用水平普遍实现大幅提升，31个金融中心年内共新增154家A股上市公司，新增A股市场股票融资5423亿元。

除京沪深外，28个区域金融中心中杭州和苏州表现亮眼。2019年，杭州和苏州的境内上市公司数分别达到了146家和120家，年度均新增14家A股上市公司。

4、金融中心建设“钱才效应”仍在继续。无集聚不中心，金融中心必然是资本（钱）和人才（才）的集聚地。纳入指数的31个金融中心本外币存、贷款余额分别占全国51.5%、52.3%，单位金融从业人员占全国的48.6%。

从主要评估“钱才效应”的金融产业绩效看，深圳本期得分增长34.51，在31个金融中心城市中排名第一，表现出了高增长性，特别是在金融从业人员方面，近年来深圳金融人才流入效应显著，近三年金融从业人员平均增速超过了10%。

5、金融中心建设“长尾效应”需要重视。受全球经贸环境恶化、国内经济增速下行等因素影响，金融生态环境不同往期稳健增长态势，在31个金融中心中有16个城市得分出现了负增长，生活环境、商业环境、国际联通等长尾慢变量的变化需要引起高度重视。

本期金融生态环境得分增长前三分别是厦门、杭州和上海，得分下降前三城市则是青岛、哈尔滨和长春。北京和上海的金融生态环境最优，两者在金融人才环境、商业环境和国际化程度方面，继续稳固全国前三水平。

值得注意的是，31个金融中心的地方风险控制水平整体有所下降。本期31个金融中心中，17个城市在地方风险控制水平方面的得分出现减少，18个城市的地方政府负债率出现上升，27个城市地方政府债务率上升。

6、京沪深全部进入单项十强榜单。本期指数继续从金融中心专业化、特色化发展的角度，评选出了8个领域的单项十强城市。

——2020年中国金融中心法人金融机构发展十强：北京、上海、深圳、天津、杭州、广州、南京、成都、福州和重庆。

——2020年度中国金融中心地方金融机构发展十强：深圳、重庆、上海、北京、广州、杭州、天津、武汉、南京和苏州

——2020年度中国金融中心资本市场利用十强：北京、上海、深圳、杭州、苏州、广州、南京、武汉、成都以及宁波。

——2020年度中国金融中心基金业发展水平十强：上海、深圳、北京、杭州、天津、广州、宁波、苏州、福州和厦门。

——2020年度中国金融中心金融人才集聚能力十强：北京、上海、深圳、天津、重庆、广州、杭州、成都、郑州和西安。

——2020年度中国金融中心金融开放发展水平十强：上海、北京、深圳、广州、南京、天津、成都、杭州、青岛和苏州。

——2020年度中国金融中心金融风险管理水平十强：深圳、温州、苏州、上海、无锡、北京、厦门、宁波、青岛和重庆。

——2020年度中国金融中心金融政策综合支持十强：深圳、成都、厦门、北京、济南、广州、杭州、西安、青岛和上海。

7、本期指数走进“上有天堂，下有苏杭”美誉的苏州。作为自古以来繁荣富庶之地，苏州悠久优良的商业文化氛围很早就孕育了金融基因，历史上曾有“存款码头”之称，对近代江浙地区民族工商业发展与振兴起到了重要作用。进入新的发展时期，苏州金融业发展背后拥有坚实的实体经济、多元的国际平台和高效的政府服务，自身金融中心发展有望迈上新的台阶。

苏州自2010年入选第二期CFCI评价榜单以来，金融中心竞争实力长期保持全国28个区域金融中心前十，金融业整体发展水平在国内处于中上游地位。本期苏州金融中心综合竞争力在国内28个区域金融中心中排名第9位，排名较上期提升1个名次。其中，金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境四大分项均排名28个区域金融中心前十。

苏州金融中心发展的最大特点是，政府部门和金融机构善于围绕实体经济需求开展务实创新。苏州金融产品和政策创新层出不穷，信保贷、关助融、园易融等金融产品和政策创新，为缓解中小微企业“融资难、融资贵”难题发挥了重要作用，央行数字货币、区块链金融、金融科技监管创新等金融科技领域走在全国前列。其中苏州在全国率先打造的综合金融服务平台、构建的综合金融服务体系，大幅提升企业融资对接效率，地方征信平台建设得到央行领导肯定，已作为“苏州模式”在全国复制推广。

8、首次发出成立“中国地方金融论坛”倡议

在本次发布会上，围绕“新发展格局下地方金融改革创新、开放合作与稳定发展”研讨主题，多地的地方金融发展专家代表做了精彩的主题演讲。

与此同时，中国（深圳）综合开发研究院金融研究总监张建森博士首次发出成立“中国地方金融论坛”的倡议。

根据倡议，“中国地方金融论坛”定位为非营利、非官方交流平台，秉持开放包容的价值理念和前瞻创新的战略视野，致力于促进地方金融发展参与者、研究者和政策制定者经验分享与思想交流，为地方金融改革创新、开放合作与稳定发展贡献智慧和行业洞见，推动中国地方金融制度和政策优化，促进金融更加高效服务实体经济。

按照初步构想，该论坛将由中国（深圳）综合开发研究院和深圳金融稳定发展研究院联合发起，邀请全国各省市地方金融主管部门、金融研究智库、金融机构及类金融机构、金融行业协会等相关部门及机构作为会员单位。

12月19日，中国（深圳）综合开发研究院在深圳举办的“粤港澳大湾区地方金融发展圆桌会”上发布了第十一期“中国金融中心指数（CDI•CFCI）”。

CDI CFCI构建了一套适应我国金融中心发展特点的竞争力评价体系，旨在为研究者提供跟踪了解金融中心发展状况的研究工具，为决策者提供金融中心发展促进政策制定优化的参考依据，为广大社会群体提供一扇观察我国金融业改革和创新发展的前沿窗口。首期CDI CFCI于2009年发布，其后每年更新一次。

以下是本期核心观点摘要： 

31个金融中心竞争格局相对稳定，金融发展引领全国

第11期中国金融中心指数综合竞争力排名依次是：上海、北京、深圳、广州、成都、杭州、天津、重庆、南京、武汉、西安、郑州、苏州、大连、济南、青岛、厦门、长沙、沈阳、福州、合肥、宁波、无锡、南宁、昆明、南昌、哈尔滨、石家庄、温州、长春和乌鲁木齐。

本期综合竞争力十强上榜城市与上一年度一致，四个一线城市连续11年蝉联前四名次。排名上升最快的是南宁，较上期提升6个名次，上升至榜单第24位。南宁得益于近年的政策支持优势，其面向东盟的金融开放门户建设提速，显著促进了金融资源的集聚。

在我国，几乎所有金融改革创新都发生在这31个金融中心，因为全国绝大多数的金融资源集中在这里。根据本期CDI CFCI统计结果显示，2018年，上榜的31个金融中心，掌控着我国72%的银行业总资产、89%的保险公司总资产、91%的公募基金管理资产、95%的证券公司总资产，以及100%的全国性金融交易市场。

2018年31个中国金融中心城市的金融业增加值累计达到了3.9万亿元，占全国金融业增加值总量的比重为56%，较上一年提高了0.6个百分点；31个金融中心的金融业增加值平均增速达到了7.8%，远高于同期全国4.4%的增长水平。

31个金融中心金融业增长速度放缓，金融产业绩效呈现双头竞争

本期金融产业绩效分项排名TOP 10分别是上海、北京、深圳、成都、广州、天津、郑州、杭州、重庆和南京。金融产业绩效呈现双头竞争态势，上海和北京两者分差仅在5%左右，金融产业规模和业务效益水平基本上同处一个发展水平。

受宏观经济发展放缓、金融调结构去杆杠等因素影响，本期金融产业绩效得分增长呈现“负多正少”的情况，31个城市中只有12个城市得分正增长，19个城市出现了负增长。

2018年，31个金融中心金融业增加值增速全部回落至个位数增长，平均增速为5%左右，较上一年回落2个百分点，低于同期各城市GDP平均增速大约2个百分点。

 金融机构实力排名相对固化，金融机构资源集聚京沪深

本期金融机构实力TOP 10分别是北京、上海、深圳、杭州、重庆、天津、广州、成都、武汉和南京。

金融机构资源的集聚呈现极强的“马太效应”，全国金融机构的资源主要集中在三大全国性金融中心，三者金融机构实力得分之和超过其它28个区域金融中心的总和。

近年来国内金融牌照审批发放趋紧，银、证、保各领域年度新增机构资源显著减少，绝大部分新增机构都落户在三大全国性金融中心。

28个区域金融中心城市的持牌金融机构数量几乎没有增长，区域竞争格局相对固化。杭州、重庆、天津和广州是其中表现相对突出的区域金融中心，四者金融机构实力比较接近，法人金融机构的规模、数量和种类基本处于同一水平。

 金融市场资源高度集中，资本市场利用贡献提升

本期金融市场规模TOP 10分别是上海、深圳、北京、郑州、大连、杭州、南京、广州、武汉和苏州。

我国金融市场资源高度集中，包括货币市场、股票市场、债券市场、黄金市场、外汇市场、衍生品市场等在内的几乎所有全国性金融市场都集中于上海。除上海之外，深圳、北京、大连和郑州在全国性金融市场资源方面占有一席之地。

本期新增了资本市场利用的相关评价指标，南京和苏州得益于2018年全年在股票市场方面的突出表现，分项排名进步显著。2018年，苏州年度新增直接融资规模达到687.5亿元，国内仅次于北京和深圳；南京本地A股市场累计融资额达到3192亿元，国内仅次于北京、上海和深圳。

金融生态环境持续改善，金融政策支持普遍增强

本期CDI CFCI金融生态环境排行榜TOP 10分别是北京、上海、广州、深圳、成都、武汉、青岛、杭州、南京和西安。其中，西安首次进入榜单十强，排名上升2位至全国第10。

我国金融中心的整体金融生态环境处于持续改善优化状态，本期31个金融中心中，仅1个城市的得分出现了负增长，其它30个城市均保持了连续增长。北京和上海的金融生态环境最优，两者在金融人才环境、商业环境和国际化程度方面，均是全国前三水平。

本期指数新增了各地方金融政策支持水平的评价，首次从政策支持力度和政策友好度两个方面展开专项评价。从政策支持力度上来看，各城市支持力度是空前巨大的，深圳、广州、济南、成都、厦门是其中的佼佼者。

金融政策支持覆盖面最广的是深圳，基本上覆盖了持牌金融机构、地方金融组织、金融人才、金融生态环境等方面。

持牌金融机构引进落户一次性奖励最高的是济南，按照标准最高奖励可达1.2亿元。

持牌金融机构业务发展补助最高的是深圳和杭州，办公补贴最高可达5000万元。

私募投资基金发展支持力度最高的是成都，市区镇多级奖补最高有望达到3200万元。

小额贷款类、融资担保类以及融资租赁类机构发展支持力度最高的均是厦门，三者最高现金奖励分别可达2000万元、1800万元和4000万元。

 上海和深圳是唯二进入全部8个单项十强榜单的城市

本期指数从金融中心专业化、特色化发展的角度，评选出了8个领域的单项十强城市。具体榜单如下。

2019年度中国金融中心法人机构综合实力十强：北京、上海、深圳、天津、杭州、广州、南京、成都、福州和重庆。

2019年度中国金融中心地方金融机构实力十强：深圳、重庆、上海、天津、杭州、大连、北京、武汉、成都和广州。

2019年度中国金融中心资本市场利用水平十强：北京、上海、深圳、苏州、南京、杭州、广州、成都、无锡和武汉。

2019年度中国金融中心基金业发展水平十强：上海、北京、深圳、杭州、广州、天津、成都、福州、厦门和南京。

2019年度中国金融中心金融人才集聚能力十强：北京、上海、天津、重庆、深圳、成都、杭州、广州、西安和济南。

2019年度中国金融中心金融开放发展水平十强：上海、北京、深圳、广州、天津、南京、成都、杭州、青岛和苏州。

2019年度中国金融中心金融风险管理水平十强：深圳、温州、苏州、上海、无锡、北京、厦门、宁波、青岛和重庆。

2019年度中国金融中心金融政策综合支持十强：深圳、广州、济南、成都、厦门、西安、杭州、上海、青岛和大连。

 本期指数走进厦门，两岸区域金融中心建设再上台阶

厦门金融业发展与金融中心建设有着悠久的历史传承，作为古代海上丝绸之路的重要节点，厦门见证和参与了沿线港口贸易的兴衰变化，作为近代国门打开后的通商裕国口岸，厦门确立了东南沿海地区的经济和金融中心地位，作为改革开放后设立的第一批经济特区，厦门开创了国内金融体制改革的众多个“第一”和“率先”。

进入新的发展时期，厦门被赋予了“建设两岸区域性金融服务中心”的战略使命，金融中心建设迈上新的历史征程。

自2009年首期CFCI发布以来，厦门综合竞争力得分呈现平稳上升态势，累计增幅达56.1%，与全国增长趋势基本同步，排名保持在全国中上水平。本期CFCI指数评价结果显示，厦门综合竞争力在28个区域金融中心中排名第14位，15个副省级城市中第11位，排名较上期上升一位，作为两岸区域性金融服务中心的地位更加稳固和突出。

得益于金融业起步较早，金融市场发展较成熟，厦门金融业务相对水平优于副省级城市平均水平。2018年，厦门金融业从业人员人均创造金融业增加值高达137.48万元，人均产出效益居副省级城市第五。

厦门金融机构发展的最大特色是外资合资法人金融机构，尤其是具有台资背景的法人金融机构数量及占比全国领先。截至2018年底，厦门共有外资合资银行、证券、保险、基金4家，排名全国第六，占本地法人银行、证券、保险、基金的比例高达50%，仅次于上海，超过深圳、北京，排名全国第二。

值得注意的是，厦门的金融政策具有较为突出优势，政策综合支持力度排名全国第五。目前，厦门对持牌金融机构及地方金融组织落户展业、金融人才发展、金融集聚区建设等均设有实质性的奖补政策，其中对小额贷款、融资担保、融资租赁的落户奖励标准为全国之最。

9月12日，中国（深圳）综合开发研究院在广州举办的“连接全球·布局未来：广州金融中心发展论坛”上发布了第十期“中国金融中心指数”（CDI•CFCI）。

该指数利用金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境等四大领域的91项指标综合评价我国金融中心发展的优势与不足，旨在为我国金融中心科学发展提供参考依据和有益启示。第一期CDI•CFCI于2009年发布，其后每年更新一次，动态反映我国金融中心建设的最新进展。

第十期CDI•CFCI的评价范围涵盖我国31个金融中心城市，包括三大全国性金融中心和六大经济区域的28个区域金融中心。综合竞争力排名依次是：上海、北京、深圳、广州、杭州、成都、天津、南京、重庆、武汉、苏州、郑州、西安、大连、济南、福州、青岛、厦门、长沙、沈阳、无锡、宁波、昆明、合肥、哈尔滨、石家庄、乌鲁木齐、南昌、长春、南宁、温州。

相对上一期指数，第十期CDI•CFCI中 31个金融中心城市得分全部上升，其中得分上升幅度最大的5个城市依次是深圳、上海、杭州、广州和南京。排名上升的城市有8个，排名下降的城市有7个，另外16个城市排名保持不变，其中福州排名上升了4个位次，杭州、大连、石家庄均上升了2个位次。

金融中心“强者恒强”的马太效应愈加明显

 “金融产业绩效十强”金融中心分别为北京、上海、深圳、南京、广州、成都、杭州、西安、天津和郑州。三大全国性金融中心分项竞争优势十分显著，其金融业发展的规模效应已经远胜于其他区域金融中心。南京首次在金融产业绩效上超过广州和成都，跻身全国第4。

“金融机构实力十强”金融中心分别是北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、成都、重庆、南京和苏州。本期该分项评价指标引入了有关地方准金融类机构的评价，包括私募基金、融资租赁、融资担保和第三方支付等四项指标，受此影响，地方准金融类机构发展较为活跃的深圳、杭州等地的得分有了明显提升，其中，深圳本期得分增长大幅提升25.5分，杭州则大幅增长11.6分。“强者恒强”的马太效应在这里十分显见，四个一线城市北京、上海、深圳和广州所占据的金融机构资源和综合实力超过了其他区域金融中心的总和，四大金融中心金融机构实力得分之和（810分），超过其他27个金融中心合计分值（803分）。

 “金融市场规模十强”金融中心分别是上海、深圳、北京、大连、郑州、杭州、广州、南昌、武汉和济南。上海金融市场“一枝独秀”，全国性金融市场几乎都集中于上海，使得上海得分远高于其他城市；深圳凭借多层次资本市场的发展优势紧随上海继续保持第二的排名，凭借在中小板和创业板市场的相对活跃表现，以及在区域股权市场的规模优势，与上海之间的得分差距有所缩小；在本期新引入的区域股权市场评价方面，除三大全国性金融中心外，广州、杭州、武汉和南昌等地的区域股权交易市场发展相对较好，截至2017年底，四个城市各自的股交中心挂牌企业数均突破了4000家，形成了较强的规模优势和良好的市场活跃氛围，是区域金融中心中在区域股权市场发展方面的佼佼者。

“金融生态环境十强”金融中心分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、天津、武汉、成都和重庆。金融生态环境分项竞争力与城市发达程度存在很高的相关性，北、上、深、广四个一线城市充分体现了自身整体生态环境的优良，其得分也遥遥领先其它城市。本期广州在金融生态环境方面首次超过深圳，跻身全国前三。杭州、南京、天津、武汉、成都、重庆、苏州等区域金融中心，凭借自身在经济基础、城市美誉度等方面的相对优势，较其他区域金融中心有较好的竞争优势，在金融生态环境评价排名中脱颖而出。 

广州加速建设与国家中心城市地位相符的金融中心

第十期CDI•CFCI主题是“走进广州”，从CFCI评价的视角系统化总结广州金融中心的发展成绩与先进经验，绘就广州金融中心未来发展蓝图，探索我国区域性金融中心科学发展道路。

广州是国家中心城市、超大城市、国际综合交通枢纽、国家综合性门户城市，是广东省政治、经济、科技、教育和文化的中心，也是我国南方最大的交通、通信枢纽和重要的对外贸易口岸，有中国“南大门”之称。2008年，在国务院发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》中明确提出，支持广州建设区域金融中心。自首期进入CFCI榜单以来，广州金融中心综合竞争力实现稳步提升。第十期CDI CFCI评价结果显示，广州金融中心综合竞争力得分为73.03，综合竞争力排名全国第四、南部沿海地区首位。十年期间，综合竞争力得分实现翻番，累计增幅达到93%；综合竞争力排名长期保持全国第4位，仅次于三大全国性金融中心。2017年，广州金融业增加值1998.76亿元，同比增长8.6%，占地区GDP比重达9.3%；年末金融机构本外币存款余额达到51369亿元，同比增长8.1%；金融机构本外币贷款余额达到34137亿元，同比增长15.1%；全年保费收入1127.3亿元，赔付支出269.7亿元；年末保险深度达到5.24%，保险密度达到人均7775元（常住人口统计口径）。

进入新的发展时期，伴随“一带一路”建设、广东自贸试验区、粤港澳大湾区等国家战略的实施，广州金融中心建设迎来了新的历史机遇，广州区位、地理、人文、产业等优势更加凸显，未来将充分发挥“一带一路”和华南地区重要战略枢纽的作用，不断增强全球金融资源配置能力和提升国际交流对话能级，打造科技金融、供应链金融、文化金融、绿色金融、金融科技等现代金融发展高地，建立与广州国际中心城市地位相适应、在国内外具有重要影响力的国际化金融中心。